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唐慧案“事實查清”二審未判 是否賠償爭議大還需審查

2013-11-07 22:50 [社會法治] 來源于: 作者:
導讀:唐慧訴永州市勞教委案昨天二審開庭,經過4個小時的激烈辯論,合議庭經休庭評議認為該案基本事實已經查清,法官最終宣布擇期宣判。

唐慧與關注此案的一名女士抱在一起失聲痛哭。記者陶冉攝/視頻

永州副市長蔣建湘庭審后(正在上車)被媒體堵截采訪。記者陶冉攝

唐慧訴永州市勞教委案昨天二審開庭,經過4個小時的激烈辯論,合議庭經休庭評議認為該案基本事實已經查清,法官最終宣布擇期宣判。

唐慧的代理律師徐利平和浦志強在庭審中,直指永州市勞教委對唐慧的勞教違法。永州市勞教委主任蔣建湘出庭應訴,在最后陳述中向唐慧表示歉意。

勞教唐慧是違法還是不當

昨天上午8點半,庭審準時進行,包括媒體記者、人大代表在內的約200人旁聽了全過程。

雙方分別陳述上訴狀和答辯意見后,法庭將本案爭議的焦點歸納為三個:永州市勞教委對唐慧不予賠償是否有事實和法律依據;永州市勞教委如應當承擔賠償責任,其賠償的方式、范圍和數額是什么;一審判決認定事實是否清楚。由于雙方分歧巨大,控辯雙方焦點實際均集中在“永州市勞教委對唐慧實施勞教是否違法”上。

去年8月2日,永州市勞教委對唐慧做出勞教一年零六個月的決定。8月10日,湖南省勞教委的《行政復議決定書》撤銷該決定,認為唐慧多次嚴重擾亂國家機關和社會正常秩序,應依法承擔相應的法律責任,但“對唐慧依法進行訓誡、教育更為適宜,可以不予勞動教養”。

唐慧的辯護律師認為,以上撤銷決定是對唐慧勞教違法性的直接根據。唐慧上訪是萬般無奈下的申冤之舉,并不違法,根據國家《信訪條例》,“教育和訓誡均排除勞教的適用”。

永州市勞教委則堅持認為,勞教決定被撤銷是由于“具體行政行為不當”以及出于對唐慧女兒的人文關懷,并不違法,故不需賠償。此說遭到唐慧代理律師的質疑,因撤銷決定依據的是《行政復議法》第二十八條第一款第(三)項,該項包括5種情形,“具體行政行為明顯不當”只是其中之一,還包括“超越或者濫用職權”等。徐利平律師指出,即便是“明顯不當”,對方也應賠償。

永州承認曾提3條件“塞錢”

在庭審過程中,唐慧再次拒絕調解。此前唐慧提到,今年5月29日到31日,永州市勞教委曾經在湖南省高院陪同下與其調解,但未成功。

浦志強律師在質證階段向對方發問,要求就此調解方案作出說明。永州市勞教委承認,只要唐慧答應“撤回上訴”“反映問題要依法合理”“調解結案”等三個條件,該委當時同意唐慧的賠償請求,并愿意協調當地政府給其10萬元救濟款。

浦志強和徐利平當即指出,如果不是意識到自己的勞教決定錯誤,永州市勞教委為何會在一審勝訴的情況下答應唐慧的訴訟請求?但永州市勞教委方面則解釋稱,答應調解是對省高院的尊重,唐慧的家庭情況也讓他們愿意放低姿態調解結案,“唐慧盡管有很多違法行為,但她終究是永州的一名普通群眾,我們要給予更多的關注、關心”。

唐慧激動語塞講述上訪被叫停

在法庭審理過程中,唐慧多次情緒激動表達自己的觀點,并數度因心情難以平復而無法發言。審判長給予唐慧充分尊重,建議她休息并等候數分鐘,但唐慧要求講述自己上訪的經過和遭遇時,因與本案無關而遭到制止。她在最后陳述中表示:“我要求省高院能給我公道,希望我的最后希望不要破滅。”

昨天,永州市副市長、公安局長兼勞教委主任蔣建湘親自出庭應訴,他堅持將冗長的最后陳述念完。蔣建湘稱,作為國家行政機關,對唐慧做出勞教決定是依法行政、職責所在;而作為公民,無論是表達訴求還是維護權利,都必須在法律框架內尋求問題的解決。

蔣建湘說,勞教決定被省勞教委撤銷,說明己方對唐慧女兒的特殊情況考慮不周,人文關懷不夠,“在此表示歉意”。他提到,執法實踐中,情、理、法往往相互交織而又難以調和。唐慧女兒的遭遇值得同情,她提出的賠償金額也不大,完全可以“一賠了之”,這樣既可以平息網絡輿論、也可以消解各方面的壓力,但“法律不是兒戲,國家賠償不能任意為之”,只好做出此艱難決定。

是否賠償爭議大還需審查

上午4個小時的激烈辯論后,審判長宣布休庭休息。

徐利平律師和唐慧此前均推測,鑒于此次湖南省高院的處理方式和姿態,本案很有可能會當庭宣判。然而,下午1點剛開庭,審判長簡單總結后便宣布休庭,擇期宣判。“合議庭休庭進行了評議,認為本案基本事實已經查清,但雙方對是否應予賠償存在重大爭議,合議庭還需全案的事實進行綜合審查。”

對此結果,媒體記者和唐慧方均大失所望。徐利平律師介紹,根據審理期限的規定,本案最晚應于7月16日審結。浦志強律師表示,雙方本就因存在巨大爭議才上訴,既然事實清晰,法官一般情況下均會直接宣判,但如此結果為唐慧增加了很多變數。

但兩位辯護律師均對二審給予較高評價,并表示對結果充滿信心,“更加開放,合議庭給了大家很多空間”。

□庭外

副市長

曾3次拒批勞教唐慧

二審未宣判,唐慧事件仍將持續發酵。蔣建湘在休庭期間接受記者采訪時表示,不管官司輸或者贏,永州市勞教委都將繼續協調當地政府,給予唐慧更多的關懷和照顧。

永州市勞教委對唐慧勞教決定的違法事實,均為數月乃至一兩年前發生,且在突然情況下將唐慧扣留在派出所而送勞教。蔣建湘稱,在勞教唐慧前的一年多中,永州市零陵區公安分局曾三次呈報對唐慧勞動教養,自己均沒有批準。

唐慧

輸官司將申訴或上訪

走出法庭的唐慧困惑之余堅定地表示,如果官司輸了,自己一定會申訴,“湖南找不到公平,就到北京去。”她還說,勞教的事情告一段落,但是女兒案中民警不作為、涉嫌通風報信、提供偽證等問題仍未得到解決,“省里的調查組查8個月了,一直沒有給我結果。”唐慧說,她打算就此寫一封舉報信寄往有關部門并發到網上,如沒有結果,只好繼續上訪。

也就是說,不管官司輸贏,唐慧都很可能回到上訪的老路。“沒辦法,我只能選擇我的方式。”唐慧無奈地說。

律師

唐慧的堅持“已經贏了”

唐慧的代理律師浦志強稱,唐慧案的重點并非案件本身,無論輸或贏,唐慧在此過程中的堅持“已經贏了”,“前面3次要勞教唐慧,她作為當事人都完全不知情,說明根本就沒有經過任何的調查取證程序”。

在庭審過程中,浦志強曾多次就勞教制度發問,言辭精彩。浦志強總結說,唐慧用作為母親的堅持贏得了社會尊重,唐慧事件是社會多年的不講理狀態積壓所致,不解決前因后果,無法化解積壓的戾氣。“不管重慶的勞教案件,還是唐慧案件,都將在重新探討勞教制度存廢過程中,留下濃墨重彩的一筆。也許本案會成為廢止勞教之前最后一個案件,所以我們都是在用自己的行動書寫歷史。”

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